Kolejne spotkanie z Pełnomocnikiem MON

W dniu 21 stycznia 2025 r. odbyło się spotkanie przedstawicieli reprezentatywnych organizacji związkowych z Pełnomocnikiem MON ds. Współpracy ze Związkami Zawodowymi – Panem Krzysztofem Kosińskim.

Związek Pracowników Wojska „TARCZA” był reprezentowany przez Przewodniczącego Związku – Kol. Marka Kazimierczaka i Wiceprzewodniczącą Związku – Kol. Marzenę Zawadę. Niestety, od razu można było zauważyć, że nie będzie to spotkanie Stron PUZP z uwagi na fakt, iż Strona resortowa była reprezentowana wyłącznie przez przedstawicieli Departamentu Spraw Socjalnych.

Po przedstawieniu tematów spotkania, wśród których pierwszym było omówienie decyzji budżetowej na rok 2025, Pełnomocnik zaczął omawiać… ustawę budżetową na rok 2025, co było dla nas zaskoczeniem, gdyż – zgodnie z przedstawioną nam w piśmie agendą – omawiana powinna być decyzja budżetowa na rok 2025. Uznając, iż treść ustawy budżetowej na rok 2025 jest już powszechnie znana, Przewodniczący TARCZY zasugerował Pełnomocnikowi skoncentrowanie się na zapisach decyzji budżetowej na rok 2025, w tym wskazanie wielkości środków na wynagrodzenia, które będą pozostawać w dziale 752 Obrona narodowa w dyspozycji Ministra.

Pełnomocnik przystał na tę sugestię i poinformował zebranych, że wielkość tych środków ma stanowić kwotę ok. 596 mln zł. Przewodniczący TARCZY wskazał, że jest to kwota znacznie wyższa od zwiększenia funduszu płac pracowników tego działu budżetu (ok. 295 mln zł), co – jego zdaniem – świadczy, iż w poprzednich latach część tych wynagrodzeń pracowników nie była w pełni realizowana ze skutkami przechodzącymi na lata następne. Pełnomocnik poinformował również, że środki te mają już przypisane kierunki realizacji, którymi są: utworzenie CFN, zabezpieczenie wypłat pozostałych należności ze stosunku pracy w II połowie roku, zabezpieczenie podwyżek dla służby zdrowia (ok. 8 mln zł), opłacenie składek na PFRON (ok. 42 mln zł), czy zmiany organizacyjno-etatowe w obszarze pracowników (ok. 169 mln zł). Związkowców zainteresowały szczególnie trzy ostatnie kierunki.

W trakcie dyskusji, która wywiązała się po tych informacjach, Strona związkowa wskazała, że przy tej kwocie zmiany organizacyjno-etatowe musiałyby spowodować wzrost zatrudnienia pracowników ron o ponad 2 tysiące etatów podczas, gdy ustawa budżetowa na rok 2025 przewiduje ten wzrost na poziomie 533 stanowisk. Potwierdzeniem tego, w opinii Przewodniczącego TARCZY, ma być również fakt zaplanowania wielkości zatrudnienia pracowników w dziale 752 Obrona narodowa na poziomie  49330 stanowisk, czyli o ok. 500 stanowisk wyższym niż w roku ubiegłym. W tym kontekście wzrost zatrudnienia o ponad 2 tysiące stanowisk nie wydaje się być realny.

Wiceprzewodnicząca NSZZ Pracowników Wojska Kol. Anna Wróbel wskazała na kwestię ustalenia skutków wzrostu poziomu wynagrodzeń dla służby zdrowia już na tym etapie, poddając w wątpliwość wysokość skutków tej podwyżki, która ma dotyczyć podwyżki od 1 lipca 2025 r., czyli jedynie 6 miesięcy br.

Prezes ZZ „MILITARIA” Kol. Krzysztof Paluch podniósł kwestię finansowania w bieżącym roku składek na PFRON wskazując, że w poprzednich latach o ile były odprowadzane – nie  obciążały wynagrodzeń pracowników.  

Co więcej, Prezes MILITARII był przekonany, że środki te będą realizowane w ciągu roku w sposób analogiczny jak to miało miejsce w latach 2023 i 2024, gdy dokonywane były jednorazowe wypłaty z okazji świąt państwowych i kościelnych. Zdaniem Związkowców, taki sposób realizacji wynagrodzeń nie jest akceptowany przez pracowników, którzy oczekują zwiększenia ich comiesięcznych wynagrodzeń. Przewodniczący TARCZY wskazał, że środki te wynikają z ustawowych wzrostów budżetu wynagrodzeń pracowników ron w latach poprzednich (zasadniczo w roku 2023) i braku ich realizacji w sposób skutkujący stałym wzrostem pracowniczych wynagrodzeń, czyli w skutkach przechodzących na lata następne.

W odpowiedzi Pełnomocnik MON poinformował, że 700 etatów zostało już uruchomionych dla dysponentów w obszarze służby żywnościowej. Przewodniczący TARCZY potwierdził ten fakt, gdyż organizacje TARCZY uczestniczyły w procesie tworzenia tych stanowisk u pracodawców realizujących zadania w obszarze żywienia. Zauważył jednak, że uruchomienie tych limitów jest porządkowaniem obszaru zarządzania wynagrodzeniami, gdyż stanowiska te w poprzednich latach były tworzone wyłącznie w drodze przydzielania pracodawcom funduszu wynagrodzeń, bez uruchamiania limitów zatrudnienia bazowego.  Przewodniczący wskazał, że uruchomienie tych etatów nie ma wpływu na środki pozostających w dyspozycji MON.

W nawiązaniu do informacji przekazanych w dniu 5 grudnia 2024 r. w zakresie zabezpieczenia poziomu wynagrodzeń minimalnych, Pełnomocnik zweryfikował dane i wskazał, że w tym obszarze może powstać oszczędność w kwocie ok. 24,0 mln zł. Zaproponował jednocześnie Stronie związkowej przeznaczenie części tej kwoty (11,0 mln zł) na wzrost najniższego wynagrodzenia w PUZP o kwotę 150 zł. W zaistniałej sytuacji, Przewodniczący NSZZ Pracowników Wojska – Kol. Dariusz Kuleta zaproponował, aby cała ta kwota została przeznaczona na wzrost tego wynagrodzenia, co dałoby wzrost o co najmniej 300 zł.

Dostrzegając akceptację Pełnomocnika MON do działań w zakresie wzrostu tej stawki wynagrodzenia, Przewodniczący TARCZY wskazał na potrzebę zmiany źródła finansowania dla wypłacanego pracownikom świadczenia w kwocie 1000 zł z tytułu reklamowania WOT. W jego ocenie, dokonywanie tych wypłat z wynagrodzeń ma miejsce z naruszeniem przepisów, gdyż niepublikowane decyzje Ministra Obrony Narodowej nie mogą stanowić podstawy prawnej do wypłaty wynagrodzeń. Koszt tych świadczeń to kwota ok. 17,0 mln zł, która mogłaby stanowić kolejne źródło finansowania dalszego zwiększenia stawki wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania tabeli zawartej w załączniku Nr 2 do PUZP.

 Na koniec Przewodniczący Kuleta, w imieniu Strony związkowej, przedstawił podsumowanie spotkania z punktu widzenia związkowców a mianowicie:

1. Dokonanie ponownej analizy środków na wynagrodzenia pron pozostające w dyspozycji Ministra Obrony Narodowej pod kątem jak najbardziej efektywnego ich uruchomienia z wyrównaniem od 1 stycznia 2025 r.
2. Podwyższenie stawki wynagrodzenia w I kategorii zaszeregowania o co najmniej 300 zł.
3. Zmiana finansowania świadczenia w kwocie 1000 zł dla pracowników, którzy wstąpili do WOT z innych źródeł niż środki na wynagrodzenia pracowników.

Przewodniczący TARCZY poinformował, że nie wyobraża sobie, żeby nie były prowadzone negocjacje ze Związkami Zawodowymi w zakresie podniesienia poziomu wynagrodzeń pracowników, które zakończą się podpisaniem Porozumienia pomiędzy Ministrem Obrony Narodowej a przedstawicielami siedmiu reprezentatywnych organizacji związkowych działających w resorcie obrony narodowej.

 W zakresie kwestii pozapłacowych poruszanych w trakcie spotkania, należy wskazać, że:

Przewodniczący NSZZ PW wystąpił o ustalenie miesięcznego dodatku za pracowniczy przydział mobilizacyjny (PPM) w kwocie 300 zł a Przewodniczący TARCZY popierając tę propozycję poinformował, że TARCZA wcześniej wnioskowała już do ministerstwa o dokonanie zmiany w zakresie wypłacanych obecnie dodatków, która miała na celu zastąpienie stawek rocznych stawkami miesięcznymi, z pozostawieniem dotychczasowych kwot tych dodatków.

Prezes MILITARII podniósł potrzebę zmiany tabeli stanowiącej załącznik Nr 2 do PUZP w zakresie lewej strony stawek wynagrodzenia zasadniczego, wskazując na określenie najniższej stawki wynagrodzenia z lewej strony na poziomie co najmniej 4000 zł.

Przewodniczący TARCZY wskazał, iż w dalszym ciągu nie ma tabeli stawek wynagrodzenia zasadniczego zawartej w załączniku Nr 7 do PUZP. W jego ocenie opłacani z tego załącznika pracownicy zabezpieczający działanie jednostek wielonarodowych otrzymują obecnie premie na poziomie kilkudziesięciu a nawet przekraczające 100%, gdyż ich tabela nie zmieniła się od 1 stycznia 2024 r. i w efekcie nie jest zmieniana od 2017 roku!!!

Przewodniczący NSZZ PW przedstawił propozycję ustanowienia Dnia Pracownika Wojska, co zyskało akceptację uczestników spotkania a Przewodniczący TARCZY wskazał na brak przestrzegania przez wojskowych pracodawców postanowień Ceremoniału Wojskowego w odniesieniu do pracowników resortu obrony narodowej, np. w sytuacji przechodzenia ich na emeryturę lub rentę z tytułu inwalidztwa.

Na zakończenie, pojawił się problem ustalenia terminu kolejnego spotkania. Wywiązała się dyskusja, gdyż tych terminów, które pasowałyby wszystkim organizacjom nie było zbyt dużo. Ostatecznie uzgodniono dzień 20 lutego 2025 r.

Przewodniczący TARCZY wskazał na koniec na potrzebę zwołania pierwszego od 9 stycznia 2018 r.  posiedzenia Stron PUZP wyrażając tym samym swoje zaskoczenie, że Strona resortowa nie jest tym zainteresowana. (MK)