Drugie spotkanie z Ministrem Wziątkiem

W dniu 06 sierpnia 2024 r. w Ministerstwie Obrony Narodowej odbyło się drugie spotkanie przedstawicieli reprezentatywnych organizacji związkowych działających w resorcie obrony narodowej z Podsekretarzem Stanu Panem Stanisławem WZIĄTKIEM. Związek Pracowników Wojska „TARCZA” w trakcie spotkania reprezentowany był przez Przewodniczącego Marka KAZIMIERCZAKA.

Na początku spotkania Minister Wziątek przedstawił Pana Krzysztofa KOSIŃSKIEGO, który od miesiąca realizuje w ministerstwie obowiązki Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych MON – Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej ds. Współpracy ze Związkami Zawodowymi. Wcześniej Dyrektor Kosiński pełnił obowiązki zastępcy dyrektora Biura ds. Osób Niepełnosprawnych w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Następnie Minister Wziątek przedstawił swoją wizję współpracy ze Stroną związkową wskazując, iż spotkania Kierownictwa MON będą odbywały się cyklicznie, co najmniej raz na kwartał. Odniósł się również do postanowień decyzji Nr 166/DSS z dnia 27 maja 2023 r. proponując Stronie związkowej nie podejmować żadnych działań w jej zakresie, gdyż postanowienia decyzji będą obowiązywać tylko do końca bieżącego roku.  

Ze stanowiskiem Ministra w sprawie tej decyzji zgodził się Przewodniczący NSZZ Pracowników Wojska Pan Zenon JAGIEŁŁO, który zabrał głos jako pierwszy spośród przedstawicieli Strony związkowej. Następnie Przewodniczący podziękował Panu Ministrowi za 20% podwyżkę wynagrodzeń oraz uruchomione w ostatnim czasie dodatkowe środki wskazując, iż są to najwyższe kwoty wypłat, które – po raz pierwszy w historii – zostaną skierowane również dla pracowników uczelni wojskowych, pracowników instytucji kultury i sztuki, Agencji Mienia Wojskowego i Polskiej Grupy Zbrojeniowej i innych. Pozostali przedstawiciele tego Związku skupili się w swoich wypowiedziach na potrzebie opracowania wzorcowego regulaminu premiowania, wskazując na problemy związane z funkcjonowaniem tych dokumentów w jednostkach wojskowych jak również potrzebą opracowania przez ministerstwo wytycznych dotyczących współpracy pracodawców z zakładowymi organizacjami związkowymi na kształt wytycznych, które obowiązują w jednostkach podległych pod Inspektorat Wsparcia SZ. Za niezbędne uważali konieczność prowadzenia szkoleń dla wojskowych pracodawców w zakresie problematyki zatrudniania i wynagradzania pracowników oraz prowadzenia współpracy ze związkami zawodowymi.

Następnie głos zabrał Prezes ZZ „Militaria” Pan Krzysztof PALUCH, który w swoim wystąpieniu skupił się na ustawie o obronności Ojczyzny, w której nie ma zapisów dotyczących cywilnych pracowników wojska. Uznał za zasadne wprowadzenie odpowiednich treści do tej ustawy, które określałyby prawa i obowiązki tej grupy zawodowej wskazując, iż za poprzedniego Pełnomocnika MON pracownicy wojskowych sądów nie byli uznawani jako pracownicy wojska, chociaż ich wynagrodzenia finansowane były z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej. Przewodniczący „Militarii” odniósł się również do braku nowelizacji tabeli stawek wynagrodzenia zasadniczego w PUZP, do której opracowania i wdrożenia w życie zobowiązała się Strona resortowa w trakcie spotkania negocjacyjnego w dniu 07 lutego 2024 r. Nowy protokół dodatkowy do PUZP z tą tabelą miał wejść w życie do dnia 31 maja b.r.

W dalszej kolejności głos zabrał Przewodniczący KAZIMIERCZAK, który najpierw odniósł się do poprzedniego spotkania z Ministrem Wziątkiem, które miało dotyczyć m.in. omówienia perspektyw finansowych a także współpracy ze Stroną społeczną. W jego ocenie zamierzenia te nie zostały dotychczas zrealizowane, gdyż informację o wynagrodzeniach pracowników organizacji związkowe otrzymały dopiero po spotkaniu (w dniu 02 lutego 2024 r.) i Strona związkowa nie miała dotychczas możliwości uzyskania dodatkowych wyjaśnień, czy rozwiania nurtujących wątpliwości wynikających z treści przekazanej informacji. W zakresie współpracy Przewodniczący wskazał, że w przypadku TARCZY ustalenia z poprzedniego spotkania z Ministrem nie zostały spełnione. Dotyczy to zarówno korespondencji kierowanej do ministerstwa przed spotkaniem, jak również po tym spotkaniu. Na żadne z nich TARCZA nie uzyskała dotychczas odpowiedzi. Trudno więc oczekiwać, że nasz Związek będzie pozytywnie oceniał ostatnie pół roku działalności ministerstwa.

Wśród pism skierowanych do Pełnomocnika MON jest informacja o wprowadzeniu w życie podwyżek wynagrodzeń bez niezbędnych uzgodnień z zakładową organizacją związkową w jednym z wojskowych zakładów pracy. Stanowi to naruszenie przepisów ustawy o związkach zawodowych, jak również postanowień zawartych w piśmie ministerstwa skierowanego do wojskowych pracodawców. W jego ocenie, brak działania Pełnomocnika MON w tym przypadku stanowi niebezpieczny precedens a jednocześnie zaniechanie realizacji treści art. 63 i 66 PUZP.

W tej sprawie TARCZA zamierza podjąć działania w ramach projektu realizowanego przez Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych w zakresie przestrzegania prawa pracy i prawa związkowego w Polsce, w związku z objęciem w przyszłym roku przez nasz kraj prezydencji w Unii Europejskiej.

Odnosząc się do podwyżek, Przewodniczący Kazimierczak wskazał, że nie zostały zrealizowane w sposób, który był wcześniej zapowiadany przez obecny rząd i wskazał, że w jego ocenie zaoszczędzone w ten sposób środki na wynagrodzenia nadal pozostają w rezerwie Ministra. Zadał pytanie o źródło finansowania ostatnio uruchomionych dodatkowych środków na wynagrodzenia ale nie uzyskał odpowiedzi w trakcie tego spotkania.

Nawiązując do wypowiedzi Podsekretarza Stanu w kontekście decyzji Nr 166/DSS, Przewodniczący TARCZY nie zgodził się z propozycją nic robienia w zakresie tej decyzji. W jego ocenie decyzja ta dyskryminuje pracowników ron nie objętych Układem i tylko w tym roku przyniesie kolejne koszty idące już w dziesiątki milionów złotych, które będą bezprawnie finansowane ze środków przeznaczonych na pracownicze wynagrodzenia. Wskazał, iż oczekuje konkretnych decyzji ze strony Kierownictwa MON, zgodnie z przesłanym do Podsekretarza Stanu w lutym tego roku pismem w tej sprawie.

Stwierdził, że równie ważnym problemem jak ten z zakładowymi regulaminami premiowania, jest problem z funkcjonującymi w wojskowych zakładach pracy regulaminami zakładowego funduszu świadczeń socjalnych (ZFŚS). W jego ocenie, z uwagi na brak nadzoru ze strony właściwej komórki organizacyjnej ministerstwa w ostatnich latach, obecnie obowiązujące zakładowe regulaminy ZFŚS zawierają np. zapisy niezgodne z kryteriami przyznawania świadczeń wynikającymi z ustawy o ZFŚS. Wskazał ponadto, że aktualnie obowiązujące etaty wojskowych oddziałów gospodarczych zawierają wszystkie stanowiska w komórkach logistycznych, co nie jest zgodne z obowiązującym w tym zakresie od ponad 10 lat stanem prawnym. Taka sytuacja rodzi określone negatywne konsekwencje w zakresie struktury stanowisk pracowniczych i nie pozwala prowadzić właściwej polityki zatrudnieniowo-płacowej.

Przechodząc do tematu bieżącego spotkania, czyli prowadzenia wspólnego dialogu służącego wypracowaniu optymalnych rozwiązań na rzecz wszystkich pracowników resortu obrony narodowej, Przewodniczący TARCZY wskazał za niezbędne określenie czytelnych zasad przygotowywania posiedzeń, w tym m. in.:

• odpowiednio wcześniejszego uzgadniania terminów prowadzenia negocjacji,
• protokołowania posiedzeń i uzgadniania treści protokołów ze Stroną związkową,
• stworzenia możliwości korzystania w trakcie spotkań z własnych urządzeń elektronicznych zawierających posiadane przez Stronę związkową baz danych i materiałów,
• podjęcia decyzji przez Kierownictwo MON czy prowadzenie negocjacji będzie następowało z uwzględnieniem treści decyzji Nr 175/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 12 kwietnia 2007 r. (Dz. Urz. MON Nr 8, poz. 99 ze zm. z 2008 r. Nr 22, poz. 281);

Wypowiadający się w tej kwestii Przewodnicząca ZZ Poligrafów Pani Czesława SOŃTA i Przewodniczący Krajowej Sekcji PCMON „Solidarność” Pan Witold KLECZKOWSKI potwierdzili w swoich wystąpieniach potrzebę określenia takich zasad przygotowywania spotkań negocjacyjnych.

W odpowiedzi Minister Wziątek stwierdził, że niedopuszczalny jest brak odpowiedzi na korespondencję kierowaną do ministerstwa, jak również ignorowanie związków zawodowych. Polecił nowemu dyrektorowi nawiązanie kontaktu z naszym Związkiem i niezwłoczne udzielenie odpowiedzi na przesłane przez nas pisma. Potwierdziliśmy Dyrektorowi Kosińskiemu chęć nawiązania bezpośredniej współpracy w realizacji „zaległości” pozostawionych po poprzednim dyrektorze departamentu.

Odnosząc się do przedstawionych przez nas kwestii dotyczących organizacji posiedzeń negocjacyjnych, Podsekretarz Stanu poinformował, że zostanie to przeanalizowane.

Kolejne spotkanie ma nastąpić w połowie września b.r.(MK)