Współpraca (?) Pełnomocnika MON ze związkami zawodowymi

Zgodnie z decyzją Ministra Obrony Narodowej Nr 175/MON z dnia 12 kwietnia 2007 r. (czytaj – TUTAJ) do bieżącej współpracy ze związkami zawodowymi zrzeszającymi pracowników resortu obrony narodowej oraz do reprezentowania w tym zakresie Ministra Obrony Narodowej powołany został Pełnomocnik Ministra Obrony Narodowej ds. Współpracy ze Związkami Zawodowymi. Funkcję tę pełni Dyrektor Departamentu Spraw Socjalnych.

Zgodnie z tą decyzją Pełnomocnik MON w szczególności upoważniony został do:

– koordynowania współpracy organów wojskowych ze związkami zawodowymi w prawach dotyczących pracowników;

– organizowania negocjacji z przedstawicielami związków zawodowych zrzeszających pracowników w sprawach Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla Pracowników Wojskowych Jednostek Organizacyjnych Sfery Budżetowej (PUZP);

– organizowania spotkań Ministra Obrony Narodowej z właściwymi statutowo organami organizacji związkowych zrzeszających pracowników;

– formułowania opinii i wniosków dotyczących problematyki pracowników, a w szczególności: świadczeń socjalnych, zatrudnienia, wynagrodzeń oraz instrumentów realizacji spraw pracowniczych.

Pełnomocnik sprawuje również funkcję Przewodniczącego nieetatowego Zespołu do spraw stosowania w resorcie układów zbiorowych pracy, do zadań którego należy w szczególności:

– prowadzenie rokowań z organizacjami związkowymi w zakresie aktualizowania PUZP;

– wypracowywania stanowiska resortu obrony narodowej w sprawach proponowanych zmian postanowień w PUZP;

– uzgadniania stanowiska resortu obrony narodowej dotyczącego treści dokumentów przedkładanych przez związki zawodowe na spotkania negocjacyjne.

Dlaczego odwołuję się do tej decyzji, skoro właśnie minęło 13 lat od jej wydania?

 Przypominam o tej decyzji, gdyż żadne z zadań w niej wskazanych nie jest obecnie realizowane. Można jedynie zauważyć, że nazwa funkcji: „Pełnomocnik Ministra Obrony Narodowej do spraw Współpracy ze Związkami Zawodowymi” na stałe już pojawia się w główce każdego pisma podpisywanego przez Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych nawet wówczas, gdy sprawa nie dotyczy realizacji zadań wynikających z pełnienia funkcji Pełnomocnika MON.

Wygląda więc na to, że po decyzji pozostał wyłącznie „szyld”, gdyż…

Od 2018 r. Pełnomocnik MON nie zorganizował żadnego spotkania Ministra Obrony Narodowej ze stroną społeczną, chociaż związki zawodowe wielokrotnie domagały się takiego  spotkania.

Od 2018 r. Pełnomocnik MON nie zorganizował żadnych negocjacji nad zmianą treści PUZP, nawet w tak newralgicznej sprawie dla zasad wynagradzania pracowników, jak zmiana tabeli stawek miesięcznych wynagrodzenia zasadniczego. Brak negocjacji w tym zakresie ma już daleko idące konsekwencje, co szczególnie widoczne było w trakcie przeprowadzania ostatnich podwyżek wynagrodzeń.   

Od 2018 r. przedstawiane przez związki zawodowe propozycje zmian do PUZP „załatwiane są” przez Pełnomocnika MON jednoosobowo… chociaż decyzja Ministra wymaga, aby stanowisko resortu obrony narodowej do tych propozycji było wypracowywane przez Zespół. Z dostępnych nam informacji wynika, że Zespół, o którym mowa w decyzji praktycznie nie funkcjonuje, gdyż od 2018 r. Pełnomocnik MON nawet nie zwołał żadnego spotkania.

Od 2018 r. nie mamy informacji, aby Pełnomocnik MON podjął jakąkolwiek próbę koordynowania współpracy organów wojskowych ze związkami zawodowymi w sprawach dotyczących pracowników, chociaż problemów z tą współpracą nie brakowało. Mamy natomiast informacje, że w tym okresie Pełnomocnik MON nie podjął się koordynowania żadnej ze spraw, o które występowaliśmy, a czego dobitnym przykładem w ostatnim czasie były wystąpienia naszego Związku w sprawach związanych z epidemią, brakiem konstruktywnego dialogu ze strony pracodawcy na poziomie zakładu pracy, czy braku podwyżek wynagrodzeń w odniesieniu do członków KSC.

W świetle powyższego należy wskazać, że skoro postanowienia decyzji Ministra Obrony Narodowej nie są w ogóle w resorcie obrony narodowej przestrzegane, najrozsądniej byłoby ją uchylić. Chociaż wiele decyzji zostało uchylonych, z tą tak się nie stanie z uwagi na fakt, iż została ona wydana w kwietniu 2007 r. Zatem, jeżeli nie można jej uchylić, to może nadszedł czas aby jej treść zacząć w praktyce realizować.

Aktualnie na stronie ministerstwa, przy zadaniach Departamentu Spraw Socjalnych  zapisano m.in.: „Realizacja zadań związanych z pełnieniem przez Dyrektora Departamentu funkcji Pełnomocnika Ministra Obrony Narodowej do Spraw Współpracy ze Związkami Zawodowymi”.

A te zadania zostały określone właśnie w decyzji Nr 175/MON z 2007 roku… (MK)