Dwa lata bez zmian w PUZP

W dniu 16 listopada 2016 r. upłynie rok pod kierownictwem nowej władzy, zwanej „dobrą zmianą”, w Ministerstwie Obrony Narodowej.

Z perspektywy pracowników resortu obrony narodowej dotychczas nie widać tej dobrej zmiany chyba, że uwzględni się wypłatę zaległych (za ostatnie 3 lata) wynagrodzeń. Wypłaty te jednak powinny być realizowane na bieżąco w terminach płatności, więc trudno uznać, aby „dobra zmiana” miała się kojarzyć wyłącznie z wypłatą wyrównań w kwocie ponad 7,0 mln zł z tytułu dodatkowego wynagrodzenia rocznego za lata 2013-2015.

Zostały wprowadzone podwyżki płac, z wyrównaniem od 1 stycznia br. Podwyżki pracowniczych wynagrodzeń zostały jednak wprowadzone wyłącznie w ramach środków zabezpieczonych w budżecie MON przez poprzedni rząd. Jednocześnie budzić musi wątpliwości tryb wprowadzenia ich w życie, jak również sposób określenia stanowisk specjalistycznych, deficytowych i szczególnie ważnych z punktu widzenia pracodawców. Ostateczną ocenę tegorocznych podwyżek pragniemy jednak odłożyć do czasu opublikowania – przez Główny Urząd Statystyczny – informacji o kształtowaniu się w bieżącym roku płac w sferze budżetowej i w państwowej sferze budżetowej. Wówczas będziemy mogli „zderzyć” oficjalne informacje z tymi, które zaprezentowaliśmy w trakcie spotkania w MON w dniu 6 maja br. i z tymi, które usłyszeli ze strony MON jako odpowiedź na nasze prezentacje.

Skoro z rzetelną oceną wzrostu płac pracowników wojska musimy jeszcze trochę poczekać, pora zająć się postanowieniami PUZP, czyli Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla Pracowników Wojskowych Jednostek Organizacyjnych Sfery Budżetowej z dnia 8 czerwca 1998 r. Zmiany w PUZP były kolejnym – obok poprawy płac i określenia transparentnych zasad gospodarowania środkami na płace pracowników wojska – postulatem Strony Związkowej, który został ujęty w „Ocenie sytuacji…”.

Ostatnie posiedzenie Stron Układu odbyło się… dawno. Było to tak dawno, że wtedy jeszcze nie było naszego Związku! A przecież funkcjonujemy od 10 marca 2015 r., czyli już ponad 20 miesięcy.

Tak, tak, przez ponad 20 miesięcy Ministerstwo ON nie zorganizowało żadnego posiedzenia Stron Układu, tak jakby nie było potrzeby kontynuowania prac w tym zakresie. Dlatego chcemy przypomnieć, że w dniu 16 stycznia 2015 r. Pełnomocnik Ministra Obrony Narodowej ds. Współpracy ze Związkami Zawodowymi skierował – do działających wówczas w resorcie obrony narodowej organizacji związkowych – pismo wskazujące jakie zagadnienia w PUZP wymagają zmian lub ponownego uregulowania (treść pisma – TUTAJ).

Nie wiadomo jaki był odzew Strony społecznej na to pismo i czy w ogóle był, gdyż z całą pewnością również związki zawodowe mogłyby przedstawić wykaz co najmniej dziesięciu innych nie mniej ważnych zagadnień w PUZP, które wymagają natychmiastowej zmiany!

Prawdopodobnie korespondencja w tym zakresie nie była kontynuowana, gdyż w dniu 17 lutego 2015 r. Strona społeczna sprecyzowała i przedstawiła kierownictwu MON postulaty dotyczące poprawy sytuacji płacowo-socjalnej. Brak konstruktywnego dialogu w zakresie poprawy płac pracowników wojska pomiędzy stronami doprowadził ostatecznie do spotkania w Kancelarii Prezydenta RP. Problem ten w dalszym ciągu pozostaje nie załatwiony.

Brak zmian w PUZP natomiast powoduje, że na chwilę obecną niektórzy pracownicy, grupy zawodowe czy nawet całe jednostki organizacyjne nie są wynagradzane prawidłowo. Potrzeba dokonania niektórych zmian i określenia prawidłowych zasad wynagradzania pracowników resortu obrony narodowej nie wymaga angażowania dodatkowych środków na wynagrodzenia, stąd nie jest dla nas zrozumiałe dlaczego MON odwleka podjęcie rozmów na ten temat. Poza tym w kwestiach, które powodowałyby dodatkowe skutki finansowe, istnieje możliwość prowadzenia negocjacji równolegle z działaniami mającymi na celu pozyskanie korzystnego budżetu płac pracowników. O tym, co się dzieje w zakresie budżetu płac pracowników wojska na rok 2017 – zapraszam na stronę Związku Zawodowego „Militaria” (kliknij tutaj), gdzie pod datami 21 i 26 października 2016 r. zaprezentowano kompletną informację w tym zakresie.

Dlaczego:

• od dwóch lat nie prowadzi się rozmów w zakresie zmian postanowień PUZP?
• wiedząc, że PUZP nie przystaje do dokonywanych zmian organizacyjno-etatowych struktur Sił Zbrojnych RP, MON nie podejmuje się działań mających na celu dostosowanie tego Układu do zmieniającej się rzeczywistości?
• nie podejmuje się tego tematu w sytuacji, gdy problemy w zakresie wynagradzania pracowników podległego dowództwa zgłaszał nawet Dowódca Generalny Sił Zbrojnych?

Z pewnością odpowiedzi na te i inne pytania uzyskalibyśmy, gdyby SK PC MON NSZZ Solidarność widziała pod koniec lipca br. potrzebę powołania Zespołu Branżowego ds. Bezpieczeństwa Socjalnego Personelu Cywilnego Sił Zbrojnych RP. Niestety, Sekcja takiej potrzeby nie widziała.

Sekretarz Prezydium RDS ze strony NSZZ „Solidarność” przekazując tę negatywną opinię, wskazywał jednocześnie, że NSZZ “Solidarność” będzie występowała z wnioskiem o powołanie Zespołu branżowego ds. administracji publicznej w ramach, którego można by rozwiązywać problemy “dość wąskiej grupy” pracowników cywilnych MON.

Projekt utworzenia tego Zespołu wpłynął do OPZZ pod koniec października br. wraz z projektem regulaminu działania tego Zespołu. W dniu 3 listopada 2016 r. organizacje związkowe pracowników wojska zrzeszone w OPZZ przesłały do Przewodniczącego OPZZ opinię w sprawie powołania tego Zespołu, jak również objęcia jego zakresem działania wszystkich pracowników resortu obrony narodowej (treść opinii – TUTAJ).